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1500万!大杭州即将迎来人口爆炸!钱塘区或将成为下一个人才之城!

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发表于 2021-9-20 19:23:08 | 显示全部楼层 |阅读模式

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1500万!大杭州即将迎来人口爆炸。钱塘区或将成为下一个人才之城!


乔司:铁路上的未来之城


近日,杭州市规划和自然资源局发布了《关于〈杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)〉(草案)公示公众参与意见采纳情况的说明》。


这份说明,是针对此前公示的《杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)进行部分问题的解释。


其中一项重点,就预测了杭州未来的人口规模。


为什么要把人口问题重点拿出来说?


因为人口是一个国家发展强大的基础,也是制定各项规划发展政策的重要依据。一个没有人、或是吸引不到人的地方,说什么都是空谈。


而中国的人口问题,正在变得日益严峻。


掌握了人口红利,便是握住了打开未来之门的锁钥。

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中国当前的人口问题,主要是出生率的持续下跌。


这对未来发展影响巨大。为此,国家在开放二胎后,已经有了开放三胎的苗头,再配合整顿各行行业、楼市降温、教育减负等组合拳,希望能通过降低民众生活、养育成本的方式来提升大家的生育欲望。


说实话,有点迟。


但,总比什么都不做、放任恶化好。

可身在杭州,我们似乎并没有感觉到人口带来“危机”,反而觉得人越来越多。为什么会有这样的感觉?


因为我们身边的小孩仍在“涨”:


小区里的孩子一茬接一茬,生完老大生老二;学区房倒是开始跌了,可落户迟了还是会被分流;幼儿园搭积木一样盖了一个又一个,本来四个班,现在八个班;


不是杭州市认定的人才,想插班都没机会。


这种“紧张”的氛围,哪里像是“缺人”的样子?


分明就是新一波的婴儿潮。实际上,这一波婴儿潮,是随他们的父母,即上一代婴儿潮而来的。





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上一代婴儿潮的高峰是85-90这一波


这一波婴儿潮,正是当下的生育主力。


再过两年,到2023年,他们的孩子就将集体入学,迎来高峰。


或许也是最后的高峰。


此后,随着90后人口总数、结婚数量的下降,以及生育意愿的降低,婴儿潮将成为过去式。这几年新开出来的小7班、小8班,一年级11班、一年级12班,都将慢慢被裁撤。

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由图可见,2005-2025这二十年正是上一代婴儿潮的主力80后的黄金年龄。如果家庭生活和养育成本继续居高不下,他们的孩子将成为中国最后的人口红利。

那么杭州是否会像很多专家预测的那样出现人口断崖式下跌呢?


至少从目前来看,杭州的人口非但没有出现断崖式下跌的征兆,反而呈现逐年增加的态势。


根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,杭州常住人口为11936010人。杭州也取代温州成为浙江人口最多的城市。


与2010年第六次全国人口普查时的统计数据相比,过去10年,杭州新增人口323.56万人,涨幅达37.19%。从2015年到2019年,年增量分别是12.6万人、17万人、28万人、33.8万人和55.4万人。


实际上在2019年末,杭州的常住人口总量就已突破1000万人。


势头十分迅猛。


常驻人口年龄构成如何呢?

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与2010年第六次全国人口普查相比:

0-14岁人口的比重上升1.63个百分点,说明上一代婴儿潮的影响仍在。


15-59岁人口的比重下降5.09个百分点。


60岁及以上人口的比重上升3.47个百分点,65岁及以上人口的比重上升2.64个百分点。可见老龄人口正在快速增加。

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上一代婴儿潮的父母一辈(五六十年代出生),正在加速离开工作岗位。


当然,由于这一代人所处时代工作大体稳定、后续社会福利也能跟上,所以当代城市老年人基本上能够实现养老自足,还能有闲钱投资理财买个保健品,对儿女造成的赡养压力不算太大。


而15-59岁这个群体中,实际上还包括了15-22岁这个年龄段的大量学生。


这一年龄段的划分方式,实际上是用仍在增长的学生人口中和了不断下跌的工作人口,让数据看起来不那么刺眼。


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从各区的人口分布来看,人口最多是萧山,也是全省人口最多的城区,人口达201.17万人,占到全市人口的16.85%。


排名第二的是上城,为132.35万人。


第三名是余杭,为122.67万人。


人口最少的是淳安,只有32.90万人。


当然有人会说,人口激增,很大程度上是因为杭州越来越大。


从最早的老五区,到后来的滨江、余杭、萧山,再扩展到临平、临安、钱塘、富阳,现在连桐庐、淳安、建德,这么大的面积,人自然是越来越多。

人口问题,不能光看绝对数量,要看着当中能够创造社会和经济价值、能够生育下一代的数量有多少。


这是另一个维度的考量,也更能体现一个城市的活力和价值


据第三方人才机构评估,近年来杭州人才净流入率、互联网人才净流入率保持全国第一。自2016年以来,杭州的人才净流入率连续5年全国第一。


杭州也顺势提出打造“全球人才蓄水池”的口号。


也就是说,在杭州增加的人口当中,很大一部分是慕名而来的各类人才。


2018年5月,《杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴发放实施办法》发布,新引进的应届全日制硕士研究生以上学历的人员和归国留学人员将有机会获得生活补贴2万-3万元,一次性发放。随后明确实施标准是硕士补贴2万元,博士补贴3万元。


2019年,补贴标准刷新为本科生补贴1万元、硕士3万、博士5万。按234072名大学生的标准,杭州财政要多掏出10个亿的真金白银。


2020年,杭州推出“战疫引才、杭向未来”八项举措,截至当年底,杭州新引进35岁以下大学生共234072人,超过2019年全年引进35岁以下大学生211913人的总数。


截至2020年7月底,杭州经认定高层次人才总量为20374名;其中,2020年1月-7月杭州全市新增A至E类高层次人才11756名。


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其中,A类人才17人,B类406人,C类1275人,D类2839,E类最多达到15837人。按行业领域划分,科技类人才约10000余人,教育卫生人才5400余人,经营管理和文化艺术类人才2190余人。


杭州重视人才,直接体现在购房摇号的政策倾斜上:


2020年2月24日,杭州市委办公厅印发《关于服务保障“抓防控促发展”落实“人才生态37条”的补充意见》,明确表示“支持高层次人才优先购房”:

(1)经认定的A类人才,在杭购买首套住房可免摇号;


(2)经认定的B、C、D、E类人才及符合条件的相应层次人才,在杭购买首套住房,可在新建商品住宅公开摇号销售时,按不高于20%的比例优先供应。该政策自2020年4月1日起施行。


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从4月1日的柳溪湾开始,到7月2日杭州楼市新政为人才购房打上“补丁”,明确限售五年,既保证能吸引到人才,又杜绝炒房漏洞。


到2020年底,杭州人才总量约270万人,累计自主申报入选国家级海外高层次人才163人。


2021年的前5个月,杭州新引进35岁以下大学生人数已达230456人,超过2019年全年引进人数。


21世纪什么最贵?


人才。


如今,杭州已初步形成了以科技人才为基础,覆盖文化艺术、教育卫生、经营管理、职业技能等多方面的人才体系,力争蝉联“人口增量第一城”。


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当然,广义的人才,并不仅仅局限于上述能够获得各类认证的高端人才。雷哥认为,只要是能够创造价值、对社会发展做出积极贡献各行各业的中坚力量,都是人才。


人才这一群体还有个特点,其中大多数人都是处在人生黄金年龄的成年人。


这部分人口增加对于城市来说有什么好处呢?


首先,能够创造社会和经济价值。


其次,处在生育年龄段。


最后,人才的收入,除非主观不愿意,客观上可以保证其养育后代。


这部分人才的流入,能够在一定程度上填补现有居民因为各种原因不愿生育造成的人口缺口。

杭州未来仍将努力保持良好的创新创业氛围,继续提升人居环境品质,以保持对全国乃至全世界人才的吸引力。


在这样的大环境下,未来杭州会有多少人口呢?


报告认为:到2035年,杭州的常住人口规模,预测在1500万人左右。


基于这一人口规模的预测,为了应对各种不确定情况,杭州将会按照2000万的人口规模来配置公共基础设施。


当然,人口也不是越多越好。


杭州将坚持宜居舒适天堂的目标,将人口总量控制在既能保证社会均衡健康发展,又能实现杭州特有的诗意栖居和奋斗乐业的范围内。

目前,从常住人口数量来看,杭州已经是一座特大城市。城市的发展离不开合理的规划。如何才能将这1500万人安居乐业?


杭州提出了“一核九星、双网融合、三江绿楔”的城市空间格局规划。





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大杭州“一核九星”


在“一核九星”中,“一核”为核心城区,由上城、拱墅、西湖、滨江四个区组成,包含杭州市中心、西湖景区及钱江新城等,总面积约600平方公里。


“九星”为萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安、桐庐、淳安、建德“九大星城”,总面积达1.62万平方公里。


“九大星城”环绕在杭州核心城区周围,地理环境和发展特色各不相同。


从面积上看,杭州核心城区并不大,人口的承载力也有限。


未来大杭州的1500万人,尤其是吸引进来的人才,主要往哪里去呢?


往“九大星城”去。


这里的人才,并不局限于前文提到的A至E类高层次人才,更包括广大行业中坚力量。


为什么要去九大星城?让我们来看下杭州各区的常住人口:

192026mhyi01eykxvhvyii.png 杭州主城区人口集中,

周边面积较大的区县人口偏少

有人会说,且不说离主城区那么远的桐庐建德淳安,就算是临安,总不如在主城区方便吧?更何况好的教育、医疗资源都集中在主城区,九大星城哪个能比?


现状确实如此。


这就需要“九大星城”进行“强星”,通过增强综合承载力,与核心城区形成有效联动,提升城市整体功能,打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的综合节点性城市,以此吸引并留住人才。


与此同时,未来杭州新增居住用地将导向“九大星城”布局,强化公交引导,结合产业空间和就业岗位分布,优化住房供应结构,多措并举加大租赁住房供给,加大住房保障力度,让人才能够留下来,安下心


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钱塘区人口约77万人,面积约532平方公里。


到2020年底,与2010年第六次全国人口普查时的47.6万人相比,钱塘区十年间增加了29万余人,增长率为61.64%,年均增长率4.92%。家庭人口数为2.31人,比十年前减少0.3人。说明新到钱塘区来置业的一家三口数量在增加。那么钱塘区哪些地方人最多呢?

192026aacffqy0h3hfn330.jpeg 钱塘区人口热力图

从热力图可以看出,钱塘区人口最密集的区域仍在下沙片区,主要集中在下沙街道和白杨街道的天街周边和大学城。这片区域有地铁1号线经过,聚集了大量商场、写字楼、学校。


果然,在最新出炉的杭州街道人口排名中,钱塘区的白杨街道勇夺第一。

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钱塘区有7个街道,白杨街道常住人口约33.56万人,占了钱塘区总人口的近一半,以微弱优势领先余杭的良渚街道和富阳的富春街道。


白杨街道的面积约55平方公里,住着大约57.6万人。这57.6万人中,10多万是购房落户,22万是流动人口,还有20多万大学师生,近万名外籍人士。


土生土长的本地人有多少呢?1000多人


有别于其它街道的是,白杨街道的33.56万常住人口基本上都是新杭州人。街道下辖的邻里社区有居民1.1万人,全都是新杭州人,来自全国28个省、市、自治区。也是杭州第一个完全由外来人口组成的社区。


白杨街道因此也被称为“移民街道”。

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在增幅上,白杨街道也以十年增加12.54万人位列杭州第五。


白杨街道的情况实际上也折射出钱塘区的一大现状:本地人口少,外来人口多。


下沙片区的本地人,大多是上一代围垦人(从钱塘江南面过来的萧山人)的后代,主要分布在下沙西部的智格、七格一带。向东过了绕城,北边是大学城、中间是商区、南边是工厂区、沿江居住区,基本上都是新杭州人和流动人口。


大江东片区的本地人则是原来的萧山人。


从热力图上可以看到,相比下沙,大江东要冷清得多,主要集中在义蓬购物中心与河庄街道周边。而像前进街道、新湾街道、临江街道附近大多是厂区和产业园,几乎没有大型商业区,就显得特别“空旷”。


大江东虽大,人口密度却很低。


这既制约了大江东片区的发展,也为将来留下了巨大的空间。


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钱塘区自成立以来就十分重视“引才、留才、育才”。


2019年10月,当时的钱塘新区发布《关于建设“人才特区”打造才智高地的意见》,简称钱塘人才21条。


针对钱塘区坐拥14所高校得天独厚的人才优势,“钱塘人才21条”覆盖人群包括国内外高精尖人才、高层次创业人才、青年人才、主导产业人才、钱塘工匠、名师名医等;并明确指出,对高层次人才来本区创业的,经认定评审后的人才,将给予最高1000万元启动资金和研发费用补助、最高1000平方米3年租金补贴、最高1000万元贷款额度贴息支持以及最高1000万元创业发展自主“四个1000”政策支持。


到2020年底,钱塘区已引进国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)128人,人才资源总量达15万人。预计到2025年,十四五规划结束之时实现引进A、B类人才200人,人才资源总量25万人。

前不久,钱塘区又发布了《关于印发<关于建设“人才特区”打造才智高地的意见实施细则>的通知》,2021年钱塘区高层次人才子女学费补贴申请正式启动。


对于在钱塘区工作的E类及以上人才,其子女入读市内义务教育段民办学校的,给予3年最高2万元/年/生的补贴。对于在钱塘区工作的外国高层次人才,其子女入读教育部门批准的国际学校的,给予3年最高3万元/年/生的补贴。

如今,钱塘科学城正式挂牌运营。以近30个国内外知名科研平台为支撑,钱塘区正聚力打造生物医药、智能装备、数字贸易等产业链。


坐拥“人才富矿”,始终视人才为最优资源,拥有着全省最大规模的高教园区的钱塘区,不仅拥有江堤、金沙湖、沿江湿地公园等大美景致,更是依靠优良的创业环境和广阔的发展空间, ,以吸引越来越多的青年人才来到这片沃土。


相信用不了到2035年,钱塘区的人口就能再上一个台阶,会有越来越多的人才与我们生活在一起,共同创造崭新的时代。

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雷哥:80后,生活在钱塘的老杭州人;杭州市作协会员,30年资深影迷,25年资深球迷。路见不平,不吐不快

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来源:本网

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