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独家:中环时代,钱塘崛起的第三次机遇?

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发表于 2021-8-24 10:23:24 | 显示全部楼层 |阅读模式

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大杭州共同富裕系列


中环运溪高架路开通:临平,再拔头筹!


独家:中环时代,钱塘崛起的第三次机遇?


乔司:铁路上的未来之城


8月12日,杭州召开“杭州都市区中环”建设推进动员会,力争“十四五”全面建成杭州都市区中环。


再加上已经在使用的绕城高速、计划在“十四五”全面建成的杭州二绕,若干年后,杭州将成为一座名副其实的“三环城市”。


那么杭州中环,到底是指哪一环?


杭州为什么要把“环”修得这么大?


建成后的中环,对杭州,特别是对钱塘区有什么影响呢?


01


新的杭州中环在哪里呢?

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规划中位于绕城和二绕之间的都市区中环

由图可见,新的杭州都市区中环,位于已有的绕城高速和在建的杭州二绕之间,是名副其实的“中环”。


也有人会说,杭州真正的内环,是从前老城墙的那一圈,就是现在环城东路——环城北路——环城西路以内的部分,向南一直到钱塘江边。


更多人会说,这个“老内环”早就过时了,要真这么算,现在的拱墅区、西湖区、上城区的一大半都是乡下人,更别说滨江、萧山和其它区了。


不过,杭州确实自古就有“环”。


老百姓理解的“环”,并不简单是一条环形的路,而正千百年积淀下来的地域概念和生活习惯。

杭州最早的“环”,是城墙。


杭州建城是在隋代。大将杨素平定江南叛乱后,于隋文帝开皇十一年(公元591年),依凤凰山建造杭州城垣。隋杭州城“周回三十六里九十步。”


现在看来很小,当时却是个大工程。


这是杭州人第一次有了属于自己的“环”。

三百多年后,杭州城迎来了第一次大规模扩建。


钱镠建立吴越国,定都杭州。


时值乱世,为了让国都更加安全,钱镠决定在隋唐杭州城墙的外围再修一道。

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历代杭州城墙变化

图中长虚线就是吴越杭州城墙。相比之前的隋唐城墙和后来的宋元城墙,吴越城墙的南北各多出一块来。


北边松木场到半道红这一块突出部,正是京杭大运河杭州段终点附近最繁华的地段,后来的“十里银湖墅”,也是现在拱墅区的精华部分。


南边到六和塔的一段,则把整个凤凰山包裹进去,给宫城又加了一道防护。


可见当时的“环”,并不是为了交通,而是安全。


之所以只能向南北,而无法向东西扩张,是因为西边是西湖和群山,东边有钱塘江海潮侵扰,修筑海塘都来不及,哪会想到向东去要生存空间?

此后一千年,杭州城一直被局限于“江河湖海”的四面合围中:东南两面是钱塘江,东北是大运河,西面是西湖,北面由西到东是古荡(黄龙一带)、西湖的下湖(西湖叫上湖)、白荡海(德胜桥北、文一路附近)、泛洋湖(艮山门外)这一大片纵横交错的水域。


老杭州城,就只能在以城墙为“环”的区域里“螺狮壳里做道场”。

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进入二十世纪后,随着城市的发展,杭州开始陆续拆除城墙。


先拆门,再拆墙。


清光绪三十三年(公元1907年),为建造江墅铁路(浙江第一条铁路),杭州拆除了清泰门和部分城墙,兴建火车站(今城站火车站)。


民国建立后,杭州先是拆除了西城墙南段,修建湖滨路和湖滨公园,城区与西湖从此融为一体。


在民国的“黄金十年”里,杭州陆续拆除了紧靠西城墙北段的杭州旗营城墙和西城墙的钱塘门、清波门、涌金门。接着又拆北城墙的武林门、艮山门(未拆尽)和东城墙的望江门、候潮门、凤山门。


实现了第一次城市发展大突围。

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当然,在观念上,只有住在老城墙内的,才是地道的杭州。

02


解放后,杭州在1959年拆除了残存的东城墙、北城墙和西城墙的北段,在城墙的基础上修建环城东路、环城北路、环城西路。


这三条环城路圈成的区域,就成了当时杭州人心目中的“内环”。


1963年,为了改建湖墅南路至环城北路段,杭州城门的最后遗迹——艮山门残留城墙——被拆除。


与此同时,杭州成立了上城、下城、拱墅、西湖、江干5个人民公社。这5个公社,就是后来杭州老五区的前身。


1969年,杭州撤销西湖区,建立杭州市郊区。


当时杭州实际上已经突破了“老城墙”的限制,填掉了城内外大量河道(如浣纱河)和零零碎碎的池塘,极大的拓展了生存空间:


西侧,西湖景区和钱塘门往北,文一路、文二路、文三路、教工路、学院路、古翠路、丰潭路,一直到三墩,构成了西湖区的主体;这一片也是杭州老文教区,省委党校及杭大、杭师、财经、工商、电子科大等大学的本部都集中于此。


这一区域的西部边界是丰潭河,丰潭河以西要到几十年后才被开发。


东侧,艮山门外大片地区成为江干区主体,杭钢、杭氧、锅炉厂等大型重工业企业云集于此;艮山门站还成为当时杭州的铁路货运枢纽。


中间,沿大运河北上,一直到拱宸桥,则是拱墅区主体,湖墅路上有轿车厂、链条厂、发动机厂等企业。


拱墅和西湖以莫干山路为界。


位于市中心“外围”的拱墅和江干,成为当时的杭州工业中心。

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1967年的杭州主城区

1972年12月,西湖区重新回到主城区怀抱。


到1976年,杭州市区行政区划为:上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、郊区(辖留下、古荡、转塘、龙坞、周浦、袁浦、祥符、上塘、康桥、红卫10个公社)。


与此同时,在东面,在辽阔的钱塘江滩涂上,以萧山人为主体的杭州人拉开了一场长达十几年的“围垦战役”。


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斗志昂扬的围垦大军

先是在江南岸,从1966年到1971年,萧山人用五年时间围出了现在大江东的主体。1971年1月,萧山十万亩围垦完工。杭州湾大围垦的重心转移到江北的下沙。


从1971年到1980年,当时还属于余杭县的下沙开始围垦。九堡、乔司、下沙等人民公社十几万人自发参加围垦战役,用十年时间围出了现在下沙的主体。

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如今的钱塘区主体,正是在七十年代,围垦人用自己的双手,用扁担、锄头、小推车、小船,一方一方,一平一平,填出来,造出来,抢出来,护下来的。


可以说,没有四十年前那场轰轰烈烈地围垦战役,就没有现在的钱塘区。


钱塘区,正是在杭州第二次城市发展大突围中诞生的。


围垦战役,是钱塘区的第一次新生,从那之后,这片由沙地而来的土地,开始了真正的成长和壮大。

由“围垦战役”可以看出,当时的杭州已经意识到地理因素对城市发展的制约,开始突破“江河湖海”的四面合围,首先向更为平坦的北面和东面扩张。

人们的看法也随之变化,西湖、拱墅、江干,随着杭州版图的扩大逐渐被纳入老杭州范围,形成了观念上的杭州“内环”。


而包围杭州北半圈的余杭和南半圈的萧山,则是地理和观念双重意义上的“外环区”。


03


杭州真正迎来大发展是在改革开放后。


随着城市的发展,杭州城区进一步外扩,下辖的地区也越来越大。


2001年,撤销萧山市、余杭市,设立杭州市萧山区、余杭区。


2015年,富阳撤市设区。


2017年临安撤市设区,下辖上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、临安区、下沙经济技术开发区,及桐庐县、淳安县、建德市。

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本轮行政区划调整前的大杭州

而杭州的地面交通也随着城市的扩张而飞速发展:


1999年,中河高架路

2003年,绕城高速路

2004年,上塘高架路

2008年,秋石高架路

2008年,留石快速路

2008年,石大快速路

2013年,德胜快速路

2013年,彩虹快速路

2016年,东湖高架路


实现了第三次城市发展“大突围”。

以前,人们常说,要致富、先修路。


如今,修路则成了城市高速发展的配套措施。

钱塘区的主体在正好在“东湖高架—通城高架”组成的传统“外环”之外。


钱塘人戏称自己为“乡下人”;钱塘区遍地都是开不进城的外地车;换了浙A区域号牌后,才勉强算是“杭州人”。


而对于住在钱塘区、上班在主城区的人们来说,不仅路远,还堵。


一条德胜快速路根本不够用。


就算有地铁,可是与8号线接驳后,1号线比以前更挤了。


实在不行花点钱走绕城总可以吧?


花了钱,无数的大货车照样把你堵到怀疑人生。


说明既有的道路交通早已不堪重负、承担不起居民通勤出行的需要。


今年,关系钱塘区百姓出行的钱塘快速路一期也已建成,其它路段正在紧锣密鼓地建设中,有望在明年全部建成通车,缓解钱塘区居民的出行压力。

实际上,早在2006年,杭州绕城高速公路的流量就饱和了。为了分担绕城的压力,杭州提出打造两个环线的计划:


第一个是杭州都市圈环线(杭州二绕),绕城西复线作为二绕重要组成,去年建成通车;


第二个就是位于绕城高速和杭州二绕之间的“杭州都市区中环”,几杭州中环。

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大杭州“一核九星”与三条环线

杭州都市区中环位于杭州绕城和杭州二绕之间,全长约200公里,部分路段由104、320、329三条国道串联而成,构成环形快速公路通道。途经余杭、临平、钱塘、萧山、富阳5区,绍兴(柯桥)、嘉兴(海宁、桐乡)等地市的8个区、县(市),将有效的串联起杭州周边区县。


按照规划,本着充分集约节约土地资源的原则,杭州中环将以上下两层、时速80至100公里、双向12车道以上标准综合廊道建设;全程2次跨越钱塘江,3次跨越京杭运河,设置58处互通立交。


和收费的绕城高速、杭州二绕相比,杭州都市区中环采用“开放式、立体化、不收费”建设模式,串联起“一核九星”中萧山、钱塘、临平、余杭、临安、富阳等重要星城,将有力推进沿线城镇的规划建设加快落实,形成高效畅达的交通体系,成为杭州城市外围产业升级发展的大通道。


04


实际上,老百姓通常理解的“环”,和城市规划中定义的“环”有所不同。


在我们看来,只要是由道路围起来的“圈”,就是“环”。


浙A限行区、浙A区域限行区和绕城高速围起来的三个“圈”,就是杭州的三个“环”。


至于规划建设中的中环、二绕,则是杭州的四环、五环。


但在专家看来,环路的规划设计是有一定标准的:


具有连贯性、设计行车速度在80公里/小时以上,封闭性较好的快速交通干道才能被视为快速环路。


并不是几条道路形成一个合围就是环。

杭州的扩张,既是城市发展的需要,也是在不停地自我突破。


民国之前,城墙是杭州的外“环”,城墙保护了百姓,也限制了城市发展。


民国时期,城墙的限制被打破,杭州有了铁路,原先的外环成了内环。


解放后,杭州打破“江河湖海”的包围,向北、向东寻求空间。


改革开放三十年,杭州真正突破了地理元素对城市发展的限制,拥湖、环山、跨江,新城、副城拔地而起,周边区县也陆续被纳入大杭州的范围,原先的外环成了二环,新的外环交通四方。

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而杭州中心城区受西湖、群山以及钱塘江等地理因素限制,各条快速路大多是东西或南北走向,并不适合以环线形式来建设。


所以杭州的第一个环——绕城高速——就比较大。

《浙江省综合交通枢纽“十四五”规划》明确指出:杭州将通过构建“三枢一轴、三环六射”格局,全方位打造长三角国际性综合交通枢纽集群的核心城市、国际性综合交通枢纽城市。


也就是说,根据“十四五”规划,杭州需要三个环。

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环线的功能,是把主城区和周边“星城”串联起来,形成多点集散


三环中的第一环:绕城

最靠近杭州核心城区,在连接上城、拱墅、西湖等区的同时,还串起众多周边新城。


三环中的最外环:二绕

不仅串起杭州内部的富阳、临安、钱塘等区,还与杭州都市圈内的绍兴、德清、海宁等城市有机结合,是打造“一小时交通圈”的大动脉。


三环居中的一环:中环

实际上是大杭州“一核九星”格局的关键。中环将穿过余杭、临平、钱塘、萧山、富阳等“星城”,在各“星城”间构建交通体系。


而中环既是杭州构建新型特大城市空间格局中的重要一环,也是杭州建设共同富裕示范区城市范例、实现“大杭州、高质量、共富裕”的重要保障。

绕城、中环和二绕,三条环线,各司其职,各有侧重。


中环和二绕的修建,将为杭州第四次城市发展“大突围”提供巨大助力。


05


1993年4月,杭州下沙经济技术开发区正式挂牌成立。


此后二十余年,如今的钱塘区下沙板块迎来了第二次快速发展。


截止2013年,下沙经济技术开发区集聚了41个国家和地区的824家外商投资企业,引进内资工业企业500家,其中全球500强企业,已有50家在开发区投资设立项目78个。成为杭州的生产制造基地。


同时,开发区还拥有浙江省最大规模的下沙高教园区,集聚了15所以理工类、综合类为主的高等院校,在校师生近20万名。

随着杭州行政区划的调整和外来人口的大量涌入(钱塘区白杨街道是杭州常驻人口最多的街道,且大多数为外来人口),现有的交通配套早已让钱塘区不堪重负。


对内,对于如何解决大学城北的交通拥堵问题,钱塘区建设局给出了答复:

江涛路连接德胜高架的项目已经进场施工,8月底前完成通车。


银海街(文海北路至文津北路)力争明年7月底完成通车。


云涛路拓宽方案已经完成可行性研究,具体实施要等江涛路连接德胜高架完成通车,银海街项目完成后综合考虑。


凌云街等往西通道要等市里绕城整体抬升方案出台后综合研究。


江东三路过江通道已经在研究中。


大学城北禁止货车通行方案正在研究中。




对外,途经大江东内侧的中环不仅能分担绕城压力、有机串联钱塘区与周边地区,更能带动大江东区域的经济发展。


中环杭州段由9个项目构成:

104国道杭州河庄至衙前段工程


329国道萧山进化至戴村段工程


329国道富阳渔山至高桥段改建工程


320国道老余杭至富阳高桥段工程


320国道余杭博陆至仁和段工程


320国道杭州至富阳公路(余杭良渚至老余杭段)改建工程


104国道杭州至绍兴公路(余杭良渚至崇贤段)改建工程


江东三路过江通道工程


329国道富阳银湖至临安於潜段工程



绍兴段由2个项目构成:

104国道绍兴柯桥钱清至柯岩段改建工程


329国道上虞至临安公路柯桥钱清至萧山界段改建工程



嘉兴段由1个项目构成:

104国道嘉兴段工程



不过最新公布的的杭州中环线路图与老版相比出现了不少变化。

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之前的规划中,中环在钱塘区境内是走江东三路过江通道连接大江东和下沙。

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而新图中,则是通过杭州段104国道杭州河庄至衙前段工程继续往北面延伸,再跨江至海宁,将海宁、桐乡也纳入中环圈内。


明年亚运会前,贯穿杭州东西的钱塘快速路也将全面通车。


而在绍兴滨海新区与杭州钱塘区之间,还有一条杭绍甬智慧高速和磁悬浮线路。

钱塘区虽在杭州边缘,却与东北面的嘉兴海宁与东南面的绍兴接壤,互动合作空间巨大。


形成历史不过百年的钱塘,却传承了这个时代最伟大、最值得传承的精神——围垦精神。


而今,围垦精神又激励着新一代钱塘人勇于开拓,奋发向前。

城市的发展离不开大格局、大气魄。


从“一核九星”到中环、二绕,杭州在城市规划建设、民生保障等方面无疑走在了全国前列。


彻底打破地域限制的杭州,正在拥抱崭新的时代!


钱塘区的发展和飞跃,离不开杭州的城市扩容,更离不开围垦人、钱塘人的奋斗拼搏。


以中环为契机,传承围垦精神的钱塘,也将在这崭新的时代里,迎来第三次崛起!


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雷哥:80后,生活在钱塘的老杭州人;杭州市作协会员,30年资深影迷,25年资深球迷。路见不平,不吐不快。



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